Apesar de diretrizes repetidas para aliviar a carga sobre funcionários locais e conter o formalismo, muitos quadros da China ainda se encontram presos em um ciclo frustrante de trabalhar mais e alcançar menos resultados tangíveis.
A Banyuetan, revista quinzenal influente afiliada à agência de notícias estatal Xinhua, descreveu cinco sintomas desse fenômeno de estar mais ocupado porém mais vazio em reportagem publicada em seu site.
Pequim tem pedido há muito tempo o alívio da carga dos quadros locais e o controle do formalismo e do excesso burocrático, um desafio de longa data dentro do vasto sistema administrativo da China, em uma tentativa de melhorar a governança e apoiar melhor o desenvolvimento de alta qualidade.
Entrevistas com funcionários revelaram que muitos permaneciam sobrecarregados por demandas burocráticas que priorizam papelada e conformidade em vez de resultados tangíveis, continuando a drenar tempo e energia.
Um exemplo comumente citado foi o aumento de reuniões roteirizadas, onde resumos e materiais de briefing são redigidos antes mesmo das discussões acontecerem.
Funcionários locais disseram que a prática gerava grandes quantidades de papelada que principalmente satisfaziam requisitos de reunião em vez de refletir a realidade, desviando tempo e recursos da implementação de políticas e da resolução de problemas subjacentes.
Outros apontaram requisitos procedimentais excessivamente detalhados de departamentos superiores.
Um funcionário de vila mencionou disputas que anteriormente podiam ser resolvidas por mediação informal e comunicação direta, mas agora frequentemente exigiam papelada extensa, uploads digitais e documentação completa em áudio e vídeo.
Os procedimentos de conformidade podem levar mais tempo do que a própria mediação, disse o funcionário, acrescentando que quadros mais velhos às vezes tinham que trazer colegas mais jovens simplesmente para lidar com as tarefas exigidas baseadas em smartphone.
Com o tempo, um foco excessivo na conformidade procedimental poderia ofuscar resultados substantivos, alertou a reportagem.
A reportagem também observou a dificuldade de implementar o mecanismo de tolerância a erros, uma estrutura institucional formal introduzida pelo Partido Comunista para proteger funcionários locais, quadros e executivos de empresas estatais de punição política ou de carreira quando suas políticas ou reformas inovadoras e bem-intencionadas falham.
Embora a política tenha sido introduzida para proteger funcionários agindo de boa fé, alguns quadros locais disseram que o medo de reclamações e medidas de responsabilização continuava a desencorajar a iniciativa.
Seja o que for que façamos, a primeira coisa em que pensamos é se isso poderia causar problemas, foi citado um funcionário municipal dizendo na reportagem.
A coleta de dados emergiu como outra fonte de frustração. Funcionários descreveram pedidos frequentes de estatísticas com prazos apertados, às vezes envolvendo informações difíceis de verificar dentro do tempo permitido.
Em resposta, alguns admitiram recorrer a registros desatualizados ou dados fabricados simplesmente para atender aos requisitos de relatório.
A reportagem também disse que um foco excessivo em documentação havia fomentado uma cultura de deixar uma marca, já que alguns funcionários tratavam rastros de papel como uma salvaguarda contra responsabilização.
Mas essa prática, alertou, poderia drenar o moral e esgotar a energia de funcionários locais, que poderiam ficar preocupados em produzir e compilar retroativamente registros para inspeção em vez de focar em trabalho substantivo.
Requisitos para materiais de reunião no nível de base deveriam ser simplificados, e funcionários deveriam ser encorajados a falar sem roteiros preparados, disse um funcionário.
Especialistas citados na reportagem sugeriram linhas mais claras de responsabilidade e uma mudança de avaliações baseadas em processo para avaliações baseadas em resultados.
Eles disseram que mais precisava ser feito para estabelecer critérios mais claros e práticos para aplicar o mecanismo de tolerância a erros, bem como fazer maior uso de estudos de caso e precedentes.
Material de referencia publicado por SCMP.
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