O presidente chinês Xi Jinping e o presidente dos Estados Unidos Donald Trump acordaram o estabelecimento de um conselho de comércio bilateral, embora com poucos detalhes sobre sua missão, responsabilidades ou operações.
A Casa Branca espera que o conselho gerencie o comércio bilateral em bens não sensíveis, enquanto o Ministério do Comércio da China afirma que o conselho discutirá questões como reduções tarifárias. ambas as formulações são vagas e sugerem obstáculos no caminho.
Para sua tarefa inicial, o conselho de comércio EUA-China deve identificar produtos em setores não sensíveis estimados em cerca de 30 bilhões de dólares que poderiam estar sujeitos a reduções ou eliminação de tarifas. Isso significa que produtos como minerais críticos, semicondutores avançados, equipamentos de chips e até automóveis ficarão fora da mesa.
O representante comercial Jamieson Greer listou produtos agrícolas, aeronaves e equipamentos médicos como exportações dos EUA que Washington gostaria de discutir com Pequim sob o novo arranjo do conselho comercial. Greer também disse que a administração buscaria comentários públicos sobre quais produtos deveriam ser considerados como parte do mandato do conselho.
Importações não sensíveis dos EUA de produtos chineses poderiam incluir bens de consumo e itens de baixa tecnologia.
Além deste exercício limitado de corte de tarifas, não está claro se os EUA e a China concordam sobre quais outras tarefas o conselho realizaria e quais ferramentas, além de tarifas, estão em discussão. O termo comércio gerenciado tem sido usado para descrever o pensamento oficial dos EUA sobre o trabalho do conselho.
Se a China pretende também usar o conselho como fórum para levantar suas preocupações sobre barreiras regulatórias e de acesso ao mercado, então seria uma função que remete a diálogos econômicos bilaterais anteriores, como a Comissão Conjunta sobre Comércio.
Antes de ser efetivamente suspensa, a agenda da comissão conjunta para reuniões incluía longas listas de barreiras comerciais para discutir, com poucas resoluções alcançadas. Empresas americanas rapidamente aprenderam que abordar uma barreira não resultava necessariamente em acesso ao mercado chinês.
Do lado dos EUA, como membro respeitado e conhecedor da equipe econômica de Trump, Greer é o líder lógico. Ele tem um profundo compromisso com a busca de Trump por comércio equilibrado, conhecimento das barreiras regulatórias e de acesso ao mercado chinês, e uma equipe trabalhadora que sabe como fazer as coisas acontecerem.
A fonte observa que a posição ministerial de comércio na China não tem a mesma influência. O lado americano deveria, portanto, considerar pressionar por um vice-premier para liderar o lado chinês. Poderia até considerar adicionar o secretário do Tesouro Scott Bessent ao lado de Greer se isso for necessário para que o lado chinês eleve sua representação.
Dependendo de seu mandato e composição, o conselho de comércio EUA-China tem o potencial de se tornar um local de impacto, otimizando, gerenciando e facilitando o comércio bilateral em setores não sensíveis. Mas se ambos os lados embarcarem nesta iniciativa sem tomar o tempo necessário para resolver visões divergentes sobre o que o grupo deve realizar, o conselho poderia entrar para a história como uma nota de rodapé, juntando-se à lista de outros fóruns bilaterais fracassados.
Material de referencia publicado por SCMP.
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